招商局集团供应商“黑名单”的认定标准和基本规则

【阅读次数：996】【发布时间：2025-03-28】

为强化招商局集团供应商“黑名单”管理的工作的公开透明，现将供应商“黑名单”的认定标准和规则予以公布，请各供应商知悉并参照执行。

一、供应商“黑名单”的认定标准
认定级别	处罚范围	分类情形	处罚期限
集团级	严禁在招商局集团范围内继续参与企业招投标和其他采购活动，不得与企业新签订采购合同	严重违法违规受到重大刑事、行政处罚的；	3年
		因供应商原因引发严重质量事故或生产安全事故；	3年
		因供应商原因引发突发环境事件、生态损害赔偿等环保事件；	3年
		进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；	3年
		被两个以上二级公司列入二级公司级供应商“黑名单”的，或者被同一家二级公司两次列入二级公司级供应商“黑名单”的；	3年
		供应商存在行贿、商业贿赂及利用其他不正当手段谋取利益等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的；	3年
		供应商弄虚作假，骗取中标/中选的；	3年
		供应商存在串标、围标的。	3年
二级公司级	不得在相应二级公司内继续参与企业招投标和其他采购活动，不得与企业新签订采购合同。	故意不按合同、图纸或标书要求进行施工、提供服务或产品、货物，造成安全事故或带来严重安全隐患，且拒不整改或整改后验收不合格的；	3年
		故意以员工、工人工资等问题挑起争议或纠纷，或鼓动员工、工人及其他人员实施围堵、闹事、请愿等干扰采购人办公、扰乱企业经营秩序、影响社会治安的行为的；	3年
		供应商年度履约评价不合格，且拒不整改或整改后验收不合格的；	3年
		工程项目交付后，因供应商原因出现重大质量缺陷或安全事故的；	3年
		因供应商原因给各单位带来工期、安全、质量、采购成本等严重影响，且不能有效消除的；	3年
		各二级公司规定的供应商其他不良诚信行为。	3年
二、供应商“黑名单”的采集与认定规则
1、供应商“黑名单”的采集与认定工作，秉持审慎、严谨原则，将收集各类关联证明材料，以此类材料作为关键认定基础，进一步查证后做出认定。各供应商应根据采购单位的通知，积极配合相关工作的有序开展，完整、准确地提供所需的各类证明材料。 2、在正式做出供应商“黑名单”认定前，当事供应商将提前收到关于可能做出的认定结果的告知，此告知旨在让供应商充分了解即将面临的处罚内容及相关影响。
三、供应商“黑名单”认定后的申辩规则
1.当事供应商将被告知受到处罚的具体事由、处罚期限及处罚范围。 2.被列入“黑名单”的供应商，可在被认定之日起7个工作日内提出申辩，相关单位将在收到申辩材料的7 个工作日内进行书面回复。 3.供应商可通过交易平台，以及处罚通知中提供的渠道提出申辩。
四、供应商“黑名单”认定后解除规则
1.供应商在处罚期届满时，可向做出处罚的单位提交整改验收报告。对于曾被永久取消中选资格的，自受到处罚之日起满3年后可提交整改报告。经二级公司验收通过，上报集团备案后，在集团交易平台解除处罚，恢复其中选资格。 2.如供应商整改报告未通过验收，将继续列入诚信"黑名单"，直至验收通过。 3.完成整改后，供应商可通过交易平台提出恢复申请。